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从施工总承包到工程总承包的八大转变【乐鱼官网入口】
2022-03-01 08:15
本文摘要:从施工总承包到工程总承包的八大转变外貌上看,施工总承包到工程总承包只是增加一个设计内容,条约文本似乎差异不大,但有本质的区别。如果用施工总承包的思维模式去负担工程总承包的业务,那就是最大的风险,因此,转变思维模式迫在眉睫,其中八个方面的转变尤为重要。 从承包施工到负担大部门设计或全部设计和施工转变施工总承包的规模仅是施工任务,也可以包罗设备和质料采购,但不负担设计任务,工程总承包不仅承包施工任务,还要承包项目的大部门设计或全部设计任务,也经常卖力设备和质料采购。

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从施工总承包到工程总承包的八大转变外貌上看,施工总承包到工程总承包只是增加一个设计内容,条约文本似乎差异不大,但有本质的区别。如果用施工总承包的思维模式去负担工程总承包的业务,那就是最大的风险,因此,转变思维模式迫在眉睫,其中八个方面的转变尤为重要。

从承包施工到负担大部门设计或全部设计和施工转变施工总承包的规模仅是施工任务,也可以包罗设备和质料采购,但不负担设计任务,工程总承包不仅承包施工任务,还要承包项目的大部门设计或全部设计任务,也经常卖力设备和质料采购。工程总承包不是设计+施工的简朴相加,而是发生了化学反映,这是一种崭新的生意业务模式,就存在新的风险。

负担施工总承包的单元需要具备施工总承包资质,凭据《衡宇修建和市政基础设施项目总承保证理措施》第十条划定:“工程总承包单元应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施人为质,或者由具有相应资质的设计单元和施工单元组成团结体”,行业内简称工程总承包单元需要具备双资质。从按图纸和尺度施工到按雇主要求和条约设计制作并切合预期目的转变施工总承包商的基本义务是按图施工和按尺度施工,凭据《建设工程质量治理条例》第28条划定“施工单元必须根据工程设计图纸和施工技术尺度施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减。施工单元在施工历程中发现设计文件和图纸有差错的,应当实时提出意见和建议”。

只要施工总承包商根据尺度施工,肯定可以免去其责任;只要施工总承包商按图施工,一般都可以免去责任,但在施工历程中发现设计文件和图纸有差错的,实时提出意见和建议后才可以免去责任。FIDIC关于DB的招标文件中并无图纸和规范,但有“雇主要求”条约文件。雇主的要求是指条约中包罗的雇主要求的文件,以及凭据条约对此项文件的任何增补和修改。

“雇主的要求”划定了工程的目的、规模、设计及技术尺度和功效性要求。FIDIC建议业主清晰地界说和形貌工程完工后所希望到达的“目的”,如果业主要求中没有相应的界说和形貌,则应切合工程通例目的。2017版黄皮书通用条件第4.1款【承包商的义务】对承包商的基本义务是:“承包商应根据条约实施工程。工程完成后,工程(或区段、或工程的某个部门、或生产设备的主要部门)应能切合业主要求中界说和形貌的预期目的(如果业主要求中没有界说和形貌此类目的,应切合它们的通例目的。

)因此,工程总承包商不存在按图施工问题,因为图纸是由其设计的,工程总承包商是根据“雇主的要求”和条约设计制作。承包人设计文件存在的错误、遗漏、含混、矛盾、不充实之处或其他缺陷,无论承包人是否凭据本款获得了批准,承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题举行纠正。

工程总承包商应根据尺度、规范实施,如果承包商根据尺度实施,但工程竣工后没有到达预期使用目的,工程总承包商是否负担责任呢?杨晓鹏在“设计责任中的双重义务——谁应当对设计尺度中的错误卖力”一文中,刊发一则设计施工总承包条约案例,详细阅读该文。文章指出,最高法院认为“修建能够推行一定职责(满足一定功效)的工程的明确义务优先于遵守一定图则和规范的义务,而且只管承包商根据图则和规范实施工程,它也将为工程的失败卖力。它也不能因修改工程以使其满足划定的功效而获得分外的支付。” 法院的裁判逻辑是:满足使用功效要求的义务优先于遵守一定尺度的义务,只管承包商根据尺度实施工程,且不存在过失。

也就是说,工程总承包商纵然根据尺度设计制作,也并不能免去其违约责任,其完成工程还必须首先满足工程预期目的或使用功效要求,对最终产物卖力,这也是和施工总承包的基础区别。工程总承包商的基本义务是按条约实施工程。工程完成后,应能切合业主要求中界说和形貌的预期目的。

从负担施工风险到负担设计施工风险转变 施工总承包商只负担施工责任风险;工程总承包商不仅要负担施工责任风险,还要负担设计责任风险。在传统模式下设计条约中,设计方负担设计责任是疏忽责任,或称过错责任,业界称之为“尽职责任”、“不妥行为责任”,判断设计方是否具有过错,主要看设计方以合理的技术和审慎来举行设计。

只要设计方以合理的技术和审慎来举行设计,纵然没有到达预期目的并能具有预期功效,也不需负担责任。而在工程总承包中的设计责任与传统模式下设计责任有本质区别。罗格.诺尔斯是著名的国际工程条约专家。

他认为,制作一个满足使用功效要求的修建物的义务是一项不容置疑的职责,不容闪失。他在一则设计施工总承包条约典型案例评析中认为,承包商的职责就是确保所完成的工程合理地满足他们已知使用功效的要求。设计人的责任应确保他们的设计满足其使用功效的要求。

这项职责高于只卖力设计的修建师的职责,其区别在于,卖力的修建师有过失时,才负担责任。任何设计结果堕落的责任都将由卖力设计施工的承包商或分包商负担,无论问题是否源于疏忽。因此,工程总承包商负担的设计责任是无过错责任,或称严格责任,业界称为“切合预期目的责任”、“适用性责任”。

承包商应推行合理的技术和审慎义务,并要切合工程预期目的;如果没有到达工程预期目的,不管工程总承包商是否推行了合理技术和审慎义务,都要负担责任。工程总承包商的设计责任重效果,传统模式下设计责任重历程,工程总承包商的设计责任比传统模式下设计责任更重、更严,风险也更大,这也是工程总承包单一责任主体的优势。需要注意的是,如果设计单元牵头团结体负担工程总承包业务,那就需要完成角色的转变,从对设计负担合理技术和审慎的过错责任转移到必须保证工程使用目的并对效果卖力的严格责任。

此外,发包人提供的资料有错误或遗漏上,施工总承包商和工程总承包的责任也有较大区别。在施工总承包中,发包人提供的资料有错误或遗漏,则完全由发包人负担严格责任,承包商不负担任何责任;但在工程总承包条约中,承包商对业主提供的所有数据和信息有审核义务,在DB条约和EPC条约中也有差别。在DB条约中,承包商对业主提供的所有数据和信息有审核义务,适用过错责任。过错水平均思量到时间、成本、可行性以及承包商的履历,如果属于一个有履历承包商无法发现发包人提供数据和信息的错误,则由此引起的错误由发包人卖力。

在EPC条约中,承包商对发包人根据条约约定提供的数据和信息的审核,适用严格责任,承包人对由此引起的设计错误卖力,可是条约明确列出由发包人卖力准确性的数据及由此导致的设计错误,则由发包人卖力。从单价重新计量条约到总价条约的转变施工总承包接纳单价条约(注:实践中,也不清除部门事情接纳单项总价包干)。单价条约属于重新计量条约,条约价钱以工程量清单中的单价和实际结算的工程量盘算,施工总承包需要重新盘算和确定每个支付周期内完成的工程量。

工程总承包接纳总价条约(注:实践中,也不清除少部门事情接纳重新计量的单价条约),不重新计量,每期的支付并不完全以条约中的单价和实际完成工程量为基础举行盘算,而是需要确定每个支付周期完成的里程碑。在施工总承包模式下,由于接纳单价条约,承包商的计谋往往是“低中标、勤签证、高索赔”,但在工程总承包模式下这个计谋是失效的,因为工程量不重新计量,工程量变化的风险由总承包负担。

从设计-招标-施工到设计施工交织举行转变施工总承包适用设计和施工两阶段分散的DBB模式,根据设计-招标-施工的法式举行,设计单元完成设计后,才进入施工环节。工程总承包适用设计和施工致合模式,设计和施工由同一总承包商卖力,设计和施工可同时展开、交织举行。在施工总承包模式下,设计和施工是分散的,而工程总承包的焦点是设计和施工的整合,切忌设计、施工两张皮,设计和施工要整合在一个团队,设计要思量施工因素,施工也要对设计提出要求,并可交织举行,从而提高效益。

质量治理从历程治理到为最终产物卖力转变施工总承包质量治理的目的是施工质量要满足图纸和技术尺度的要求。工程总承包商是单一责任主体,其质量治理目的是工程竣工后应切合预期使用目的(FFP),必须对最终产物卖力,必须对效果卖力。让单一责任主体对条约约定的最终效果卖力,即必须满足工程预期的使用功效要求,这是一个庞大无比的责任。

工程总承包商,既不是按图施工,也不是仅仅根据尺度设计制作,而是必须根据条约设计、实施和完成工程,并修补工程中的任何缺陷。完成后,工程应能满足条约划定的工程预期目的,这是应该铭刻在心 ,因为这是工程总承包商的基本义务。进度治理从庞大到控制更难转变施工总承包的施工进度治理比力庞大,但 工程总承包商除了施工,还卖力设计,设计需要业主审批,但设计审批时间在工程总承包条约老例中没有刚性约束,导致设计进度控制难题,因此工程总承包商的进度控制更难。工程总承包商要增强设计团队的建设,除了提高设计质量外,还要要提高设计团队的相同能力,和业主建设良好的关系,这是控制设计进度的关键。

造价治理从外延治理到内在治理转变施工总承包一般接纳单价条约,承包商负担单价变化的风险,业主负担工程量变化的风险,工程量增加是施工总承包商的利润点,造价治理偏重外延治理。工程总承包一般接纳总价条约,工程总承包商负担单价变化和工程量变化的风险,工程量增加是工程总承包商的风险点,造价治理偏重内在治理。施工总承包商的造价治理是眼光向外,需找索赔点;而工程总承包商的造价治理是眼光向内,苦练内功,重点在成本治理,不停提高成本管控水平。


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